La siguiente es una publicación invitada de Nilmini RubínJefe de Gabinete y Jefe de Política Global en Hedera.
Cuando testifiqué sobre el futuro de los activos digitales frente al Subcomité de Mercados de Productos Básicos, Activos Digitales y Desarrollo Rural de la Cámara de Representantes, la discusión abordó los usos impactantes de las criptomonedas y cómo la falta de claridad regulatoria de los EE. UU. estaba frustrando el desarrollo de la industria blockchain en los EE. UU. .
El Comité de Servicios Financieros y el Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes se reunieron conjuntamente en mayo para trabajar en la criptolegislación, y esto representa una oportunidad importante para que EE. UU. restablezca su posición como líder en innovación de infraestructura de Internet.
Por qué las cadenas de bloques públicas necesitan activos digitales
‘Internet’, tal como lo conocemos, es esencialmente un conjunto descentralizado de computadoras que se comunican entre sí a través de protocolos abiertos en una red pública. Un órgano rector de múltiples partes interesadas creó cada protocolo. Esos protocolos, como TCP/IP, DNS, HTTPS, etc., siguen evolucionando para habilitar capacidades adicionales que benefician a la sociedad. Inicialmente, los protocolos de Internet permitieron que varias instituciones compartieran información (solo lectura, “web1”).
Las innovaciones de protocolo permitieron a las personas autopublicarse y enviar mensajes de forma segura a cualquier persona (leer y escribir, “web2”). Las innovaciones del protocolo Web2 permitieron el comercio electrónico seguro y la conectividad de aplicaciones móviles, llevando Internet a todas partes.
Las cadenas de bloques públicas se denominan ‘web3’ porque ofrecen la próxima gran innovación de protocolo, lo que permite un control personal sin precedentes: la capacidad de leer, escribir Y poseer sus datos y activos, sin depender de intermediarios centralizados. A diferencia de Web2, donde una cuenta de usuario solo existe en los servidores de una sola empresa, en web3, toda la red blockchain registra la propiedad de la cuenta. Las cuentas de usuario de Web3 son persistentes en una variedad de servicios que existen en blockchains.
Las cadenas de bloques públicas son operadas por una red de computadoras independientes o ‘nodos’. Dado que los nodos públicos de blockchain actúan como la plataforma en la que se crean las aplicaciones, no pueden financiar operaciones mediante la venta de anuncios o suscripciones como los intermediarios de Web2. En cambio, los usuarios deben compensar directamente a los nodos a través de tarifas, como cargos por agua y electricidad.
Las tarifas de los nodos suelen ser pequeñas y frecuentes, con cientos o miles de mensajes o transacciones procesadas por segundo. No es posible usar el sistema financiero existente para enviar fracciones de un centavo de manera tan rápida, eficiente y global.
Para resolver este problema, las cadenas de bloques públicas utilizan un activo digital o criptomoneda para transferir valor directamente entre usuarios y operadores. La criptomoneda sirve como el combustible con el que funciona la red. Por ejemplo, durante el último mes, la red Hedera procesó más de 1500 millones de transacciones. Cada transacción cuesta una décima parte ($0,001) y una centésima parte ($0,0001) de un centavo, pagadas en la criptomoneda nativa de la red, ‘HBAR’.
Las cadenas de bloques públicas hacen avanzar la economía y la humanidad
La capacidad de las cadenas de bloques para proporcionar registros confiables y con marca de tiempo permite a las personas almacenar, rastrear y monitorear datos de formas nuevas y poderosas. Por ejemplo:
- Starling Lab, cofundado en Stanford y la Universidad del Sur de California, creó un marco para verificar y preservar la autenticidad de las fotos y otras pruebas, que se utiliza para preservar el archivo y los testimonios del Holocausto de la USC Shoah Foundation de la manipulación.
- El mercado DOVU permite a los agricultores generar ingresos adicionales al cambiar las técnicas agrícolas y plantar cultivos adicionales. Sus acciones se tokenizan como créditos de carbono para financiar proyectos de reducción de carbono.
- atma.io, creado por Avery Dennison, ayuda a las marcas a reducir el desperdicio en la cadena de suministro de más de 28 000 millones de artículos, lo que ofrece beneficios económicos y ambientales.
- Everyware supervisa el almacenamiento de la cadena de frío de las vacunas en toda la cadena de suministro y detecta cualquier irregularidad antes de administrar esas vacunas a los pacientes, lo que mantiene a los pacientes seguros.
Recomendaciones para el Congreso
La venta de activos digitales para recaudar dinero para crear una red o aplicación difiere fundamentalmente del uso de activos digitales como combustible para pagar los costos de actividad de la red u obtener acceso a otros bienes o servicios. Las regulaciones deben adaptarse para abordar las características únicas de cada uno.
Basado en la premisa de que la regulación de activos digitales debe proteger a los consumidores, permitir la innovación y promover la competencia, el Congreso debe aprobar una legislación para crear un marco basado en actividades que regule el uso de activos digitales según la naturaleza de la transacción:
- Primero, el Congreso debe definir y delinear claramente entre “Producto básico digital” y “Seguridad digital”, o cuando un activo digital no es ninguno de los dos.
- En segundo lugar, el Congreso debería facultar a la CFTC para regular ciertas actividades de productos básicos digitales, como operar un mercado al contado centralizado. La claridad aquí mejorará significativamente la seguridad del consumidor.
De la misma manera, no todos los activos son valores, no todos los activos digitales son valores. La aplicación de la ley de valores existente a todas las criptomonedas limita severamente, si no prohíbe, el uso real de cadenas de bloques públicas.
Por ejemplo, una aplicación de la cadena de suministro para el proceso de fabricación de un alimento para garantizar un seguimiento preciso de las fechas de vencimiento para la seguridad del consumidor puede requerir que un corredor de bolsa registrado en la SEC solo pague una tarifa de transacción de un centavo en criptomoneda para registrar una cadena de suministro. evento.
La claridad legislativa para productos innovadores ya se ha hecho antes. La Ley de Protección al Consumidor Dodd-Frank Wall Street de 2010 asignó con éxito la autoridad normativa para los intercambios a varias agencias federales. El mismo enfoque se puede tomar para los activos digitales.
El uso de activos digitales es inherentemente internacional y es importante que cualquier regulación lo tenga en cuenta. Para regular las innovaciones de rápido desarrollo como los activos digitales, la CFTC es un regulador más apropiado que la SEC porque la CFTC se adhiere al concepto de “regulación basada en principios”, mientras que la SEC sigue un enfoque prescriptivo basado en reglas.
El entorno regulatorio actual en los EE. UU. no proporciona un camino claro hacia el cumplimiento, lo que deja dos opciones: 1) encontrar ese camino en el extranjero, o 2) seguir esperando que la regulación se ponga al día antes de que la aplicación castigue a otro innovador.
Internet es global, pero se inventó en los EE. UU., lo que permite que los valores estadounidenses respalden los protocolos fundamentales de Internet. El Congreso debe definir reglas para permitir que las cadenas de bloques públicas prosperen, de modo que la próxima ola de creación de valor en Internet continúe reflejando el compromiso de EE. UU. con los mercados y la democracia. Otros países están avanzando rápidamente con las regulaciones de activos digitales.
La certeza regulatoria resultante puede dar a las empresas en esos lugares una ventaja sobre las empresas estadounidenses; puede alentar a las empresas con sede en los EE. UU. a mudarse al extranjero y puede presentar riesgos para la seguridad nacional.
El Congreso debe establecer reglas que permitan a los innovadores estadounidenses seguir desempeñando un papel de liderazgo en el futuro de Internet.