Los líderes del Comité de Servicios Financieros y Agricultura de la Cámara publicaron un borrador de discusión que describe un marco federal de criptografía para regular la industria en los Estados Unidos el 5 de mayo.
El presidente de los servicios financieros de la Cámara de Representantes, French Hill (R-AR), el presidente del Comité de Agricultura, Glenn “GT” Thompson (R-PA), el Presidente del Subcomité de Servicios Financieros en los activos digitales Bryan Steil (R-WI) y el Presidente del Subcomité de Agricultura sobre los mercados de productos básicos Dusty Johnson (R-SD) publicaron el borrador de la legislación.
Los legisladores enfatizaron el papel del proyecto de ley en la coordinación de las responsabilidades regulatorias entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de productos básicos (CFTC) al tiempo de introducir definiciones legales para términos clave en mercados blockchain y criptográficos.
Presidente Hill declaró:
“El borrador de discusión se basa en el progreso bipartidista y bicameral realizado en el 118º Congreso y ofrece un marco duradero para proteger a los consumidores mientras mantiene el liderazgo de los Estados Unidos en la innovación digital”.
Agregó que el comité tiene la intención de incorporar comentarios públicos y trabajar con la administración del presidente Donald Trump para entregar un proyecto de ley final para la promulgación.
Clasificaciones para activos digitales
La legislación introduce definiciones para conceptos de la industria central, incluidos los productos básicos digitales, el sistema de blockchain, la gobernanza descentralizada, la establo de pago permitido y el sistema de cadena de bloques maduros.
Además, aclara que las distribuciones a través de la minería, la replanteación o las recompensas del usuario, denominadas “distribuciones de usuarios finales”, no sean valores ni ventas bajo las leyes existentes.
El presidente Thompson enfatizó la urgencia de la claridad legislativa, señalando que el marco propuesto cerrará las brechas regulatorias y brindará a los desarrolladores y usuarios la certeza que han solicitado durante mucho tiempo.
El borrador establece vías de registro para intercambios de productos digitales, corredores y distribuidores bajo el CFTC, al tiempo que permite que la SEC retenga la jurisdicción sobre los valores y ciertos activos híbridos. Las entidades que realizan funciones de custodia, facilitación comercial o interfaz con los clientes deben seguir los procedimientos de registro y divulgación recientemente definidos.
El presidente del subcomité, Steil, dijo:
“Este es el comienzo de la edad de oro de los activos digitales, y la casa está liderando el camino”.
Johnson se hizo eco de este punto de vista, afirmando que Estados Unidos debe ofrecer un régimen regulatorio de sentido común para seguir siendo el centro global de la inversión e innovación de criptomonedas.
El borrador preserva las protecciones para los protocolos Defi y la autocustody. Excluye los protocolos de comercio de Defi y los sistemas de mensajería de las regulaciones financieras tradicionales, siempre que no funcionen ni ejercen discreción sobre los fondos del usuario.
El proyecto de ley también prohíbe al Tesoro o Fincen emitir reglas que restringen la capacidad de las personas para autocontar criptografía a través de las billeteras.
Iniciar el proceso legislativo
Los comités programaron una audiencia conjunta para el 6 de mayo, titulada “Innovación estadounidense y el futuro de los activos digitales: un plan para el siglo XXI”, para comenzar las discusiones legislativas formales y reunir aportes de las partes interesadas.
El borrador incluye disposiciones para la reglamentación conjunta por parte de la SEC y CFTC, junto con estudios sobre defi, tokens no fungibles (NFT) e infraestructura blockchain a través de oficinas de innovación ampliadas en agencias federales.
Al establecer definiciones legales y líneas jurisdiccionales claras, el proyecto de ley propuesto busca poner fin a la incertidumbre de la regulación criptográfica en los EE. UU. Al tiempo que fomenta el desarrollo responsable y la supervisión de los mercados de activos digitales.