En los últimos meses, el enfrentamiento entre el Banco Central de Rusia (CBR) y el Ministerio de Finanzas del país sobre la criptorregulación se ha convertido en el complot regulatorio clave a seguir por la criptocomunidad rusa. Simultáneamente, sin embargo, otro desarrollo legislativo importante se ha estado desarrollando un tanto por debajo del radar: las negociaciones en torno a las enmiendas al código fiscal que convertirían a las criptomonedas en una clase de activos sujetos a impuestos. Así es como fue hasta ahora.
13% para particulares y 20% para empresas
Como jefe del comité de mercados financieros de la Duma estatal (la cámara baja del parlamento ruso), Anatoly Aksakov dijo medios locales el 7 de abril que se espera que las enmiendas al código fiscal federal con respecto a las criptomonedas se aprueben al final de la sesión parlamentaria de verano.
La legislación respaldada por el gobierno incluye el requisito de informar las transacciones de activos digitales si su total supera los 600 000 rublos, o alrededor de $ 8000, por año y multas de hasta el 40 % de la suma fiscal individual en caso de no informar. El proyecto de ley pasó la primera lectura en febrero de 2021, luego de lo cual quedó estancado en el limbo durante casi un año por razones desconocidas.
Aksakov solo mencionó la reciente demora en la discusión sobre las enmiendas a los impuestos criptográficos, y señaló la tarea emergente de Duma de elaborar una “política anticrisis” que ha dejado de lado la regulación criptográfica por un tiempo.
Las enmiendas esperaron su destino a medida que se desarrollaba una discusión más amplia sobre el marco regulatorio de las criptomonedas entre el CBR y el Ministerio de Finanzas. Si bien el banco central defiende la idea de una prohibición directa tanto del criptocomercio como de la minería, el ministerio ha ofrecido su propia visión para regular en lugar de prohibir la industria. Parece que el CBR aún mantiene su posición restrictiva y las enmiendas fiscales no serán una excepción. Un portavoz de CBR reclamado que “los activos digitales se están utilizando, entre otras cosas, para evadir el pago de impuestos”.
Aún así, las estimaciones de los posibles ingresos fiscales federales de las criptomonedas oscilan entre 10 000 y 15 000 millones de rublos, o alrededor de $122 – 181 millones, y 20 000 millones de rublos, o alrededor de $244 millones. El impuesto propuesto se impondría solo sobre los ingresos: 13% sobre los ingresos personales de las personas físicas y 20% sobre los de las personas jurídicas. Los inversores calificados disfrutarían de una deducción fiscal de 52.000 rublos o más por año. Es poco probable que los impuestos se apliquen a los activos acumulados para 2021, pero afectarán a las criptotransacciones de los residentes fiscales rusos realizadas en cualquier jurisdicción.
Comenzando en alguna parte
“Esta es una iniciativa del Servicio de Impuestos Federales, con el apoyo del Ministerio de Industria y Comercio y varios funcionarios y exfuncionarios del Ministerio de Finanzas”, dijo Aleksandr Podobnykh, director de seguridad de la información de la firma de activos digitales Security Intelligence Cryptocurrencies. Plataforma (SICP), explicó a Cointelegraph.
Alexander Bychkov es el director ejecutivo del proveedor mundial de tarjetas de débito criptográficas Embily y paga sus impuestos en Singapur. Bychkov dijo que las enmiendas fiscales propuestas son parte de un panorama más amplio del conflicto regulatorio entre el CBR y el Ministerio de Finanzas. Él cree que las enmiendas se aprobarán, abriendo “muchas puertas para desarrollar productos” en Rusia.
La pregunta sigue siendo si los ciudadanos rusos que poseen activos digitales, con un valor de alrededor de $ 130 mil millones según las propias estimaciones del gobierno, estarán dispuestos a hacer fila y si el Servicio de Impuestos Federales (FTS) tendrá la capacidad técnica para recaudar los impuestos. Bychkov no está seguro sobre este último punto, pero no ve otra opción para las autoridades que comenzar en alguna parte:
“Mi opinión es que el sistema ruso no puede estar realmente listo, pero no tiene otra opción que construir infraestructura paso a paso. Como contribuyente y residente de Singapur, puedo decir que la legalización fiscal de las criptomonedas ayuda a Singapur a ser una de las economías de mercado más desarrolladas, con uno de los PIB per cápita más altos del mundo”.
A la sombra de una pelea más grande
Podobnykh dijo que la recaudación de impuestos criptográficos no es un gran problema actualmente. Comentó:
“Desde diciembre de 2021, al presentar una declaración de impuestos, puede elegir activos digitales e indicar la ganancia de ellos. Otro problema es el intercambio de un criptoactivo a otro y el cálculo de las ganancias. Aquí, la solución se ve en los servicios de cálculo de ingresos, posiblemente integrados con intercambios y auditables para las partes interesadas”.
Como ambos expertos están de acuerdo, el proceso de institucionalización de los impuestos criptográficos a través de las enmiendas al código tributario no tiene ningún significado específico en el contexto del enfrentamiento entre el CBR y el Ministerio de Finanzas sobre el enfoque fundamental de la regulación de activos digitales. Esto es coherente con las recientes declaraciones realizadas por el ministro de finanzas, Anton Siluanov, quien ha subrayado la importancia secundaria del esquema de recaudación de impuestos en relación con un marco regulatorio más general.
Dado el impulso que ha ganado recientemente el enfoque del Ministerio de Finanzas para llevar las criptomonedas al perímetro regulatorio entre muchas partes interesadas dentro del gobierno ruso, la aprobación de las enmiendas fiscales para fines de la primavera, como había prometido Aksakov, parece un cronograma muy realista. .