La vicepresidenta de la Reserva Federal de los Estados Unidos, Lael Brainard, presentó una declaración escrita antes de la audiencia virtual del Comité de Servicios Financieros, “Sobre los beneficios y riesgos de una moneda digital del banco central de los Estados Unidos (CBDC)”, que tuvo lugar el jueves. Ese fue un movimiento estratégico sensato, considerando que más de 25 legisladores se alinearon para hacer preguntas.
La aparición de Brainard ante el comité se produjo justo después del cierre del período de comentarios para el documento de debate de la Fed, “Dinero y pagos: el dólar estadounidense en la era de la transformación digital”. Sin embargo, los eventos recientes en el mercado de las monedas estables jugaron un papel preventivo en el marco de su declaración.
Brainard reconoció la posición de las monedas estables en la economía, diciendo en su declaración escrita. Ella dijo:
“En algunas circunstancias futuras, CBDC podría coexistir con las monedas estables y el dinero de los bancos comerciales y ser complementario de ellos al proporcionar un pasivo seguro del banco central en el ecosistema financiero digital, al igual que el efectivo coexiste actualmente con el dinero de los bancos comerciales”.
En la sesión de preguntas y respuestas, Brainard habló en una conversación con Anthony González de Ohio sobre “una regulación muy sólida similar a la regulación bancaria” para garantizar la estabilidad de las monedas estables.
En la declaración escrita de Brainard y en las preguntas y respuestas se abordaron extensamente dos cuestiones: el papel de los bancos y si su papel en la economía disminuirá incluso sin la desintermediación; además de la fragmentación del sistema de pago, y cómo una CBDC afectaría la situación tal como ya existe.
Además de esos puntos, varios de los participantes presionaron a Brainard sobre la declaración en el documento de discusión de que “La Reserva Federal no tiene la intención de proceder con la emisión de una CBDC sin un apoyo claro de la rama ejecutiva y del Congreso, idealmente en forma de una ley de autorización específica”. Los legisladores querían saber qué opciones no ideales consideraría la Fed al decidir emitir una CBDC. La pregunta fue planteada incluso por el último participante, Jake Auchincloss de Massachusetts.
La presidenta Maxine Waters habló de una “carrera espacial de activos digitales” y los beneficios que reciben los estadounidenses al tener una moneda que se acepta en el extranjero.
Brainard sugirió que los límites en las tenencias de CBDC y no ofrecer intereses en las cuentas de CBDC podrían ayudar a preservar el lugar de las cooperativas de ahorro y crédito en la economía y mantener el papel de la banca tradicional.
Una CBDC ayudaría a aliviar, pero no evitaría, la fragmentación del sistema de pago a través de la interoperabilidad al proporcionar una moneda de liquidación para los sistemas del sector privado que compiten, que ya están sacando dinero del sistema bancario, dijo Brainard a González. Desde 2017, la proporción de efectivo en Estados Unidos ha disminuido del 31 % al 20 %. Además, una CBDC tendría plena fe en el gobierno que la respalda, le dijo Brainard a Ted Budd de Carolina del Norte.