Sería ideal para la industria que el Congreso sopesara su destino en lugar de dejarlo en manos de reguladores no elegidos en la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). Con ese fin, los representantes de ambos lados del pasillo han presentado proyectos de ley diseñados para ofrecer “claridad regulatoria”. La posición moderada parece favorecer la colocación de criptografía principalmente bajo la jurisdicción de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).
Sin duda, hay dos proyectos de ley del Senado en particular que no son ideales.
Boozman-Stabenow carece de claridad
La presidenta del Comité de Agricultura del Senado Demócrata, Debbie Stabenow, es coautora de una propuesta con el senador republicano John Boozman. Con un número cada vez mayor de ojos en el proyecto de ley tras el colapso de FTX, Stabenow dice que es “definitivamente una prioridad” que el comité tomará medidas el próximo año.
El proyecto de ley Stabenow-Boozman, que cuenta con un amplio apoyo bipartidista, otorgaría a la CFTC jurisdicción sobre las criptomonedas. El senador demócrata Cory Booker y el senador republicano John Thune también firmaron el proyecto de ley. Si se aprueba, todas las plataformas de criptocomercio (corredores, distribuidores y custodios) deberán registrarse en la CFTC. Los intercambios informarían a la CFTC y se implementarían protecciones contra la bancarrota, así como requisitos mínimos de capital.
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Los expertos en criptomonedas expresan una crítica recurrente en particular: el proyecto de ley debe establecer una definición más clara de valores y productos básicos. ¿Se evaluarán los valores digitales mediante la prueba de Howey o de alguna otra manera? El proyecto de ley no aclara. El proyecto de ley también corre el riesgo de interpretarse como una prohibición de facto de las finanzas descentralizadas (DeFi).
No es un buen enfoque dejar que burócratas y tribunales no elegidos determinen caso por caso si los activos digitales son o no un valor. Estados Unidos debe evitar la elaboración de normas mediante la aplicación, permitiendo que el Congreso determine la diferencia entre un valor digital y una mercancía.
A pesar de no definir qué criptomonedas constituyen un valor, el proyecto de ley cambia la definición de una mercancía para incluir “mercancía digital”.
La Ley de Innovación Financiera Responsable Lummis-Gillibrand
El proyecto de ley Stabenow-Boozman no es la única propuesta del Senado que se encuentra en el expediente para el próximo año. La senadora republicana Cynthia Lummis y la senadora demócrata Kirsten Gillibrand también redactaron un proyecto de ley integral que establecería estándares para la protección del consumidor, la protección de los inversores y la publicidad.
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Lummis había ganado una reputación “pro-crypto” antes de poner su nombre en la Ley de Innovación Financiera Responsable (RFIA) junto con la senadora de Nueva York Kirsten Gillibrand. El proyecto de ley introduce un nuevo término, activo auxiliar, que parece similar a un token de utilidad. Para ser designado como activo auxiliar, el token debe ser fungible. En general, la gente parece ver el proyecto de ley como bueno para las criptomonedas.
Los defensores de las criptomonedas deberían volverse más vocales
La industria de las criptomonedas tiene aproximadamente 10 años y, sin embargo, todavía hay clamores por “claridad regulatoria”. Sin embargo, si la SEC supiera cuáles eran valores, ¿no habría informado a la industria? Tal vez ni siquiera la SEC sepa dónde trazar la línea. Si llevara una lista de las 20 principales criptomonedas a cinco bufetes de abogados importantes diferentes con experiencia en criptografía, es probable que todos ofrecieran opiniones diferentes sobre cuáles se considerarían valores.
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Si bien hay mucho enfoque en la SEC, hay muchas organizaciones que socavan el verdadero espíritu de las criptomonedas. Estos incluyen la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC), la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCen), el Departamento del Tesoro y más. Incluso las cifras de nuestra propia industria socavan la criptografía. Sam Bankman-Fried, quien fue arrestado en las Bahamas y está programado para ser extraditado a los Estados Unidos, argumentó que las interfaces a los protocolos deben estar controladas por licencias y conocer las leyes de sus clientes.
Eso elimina a todos de participar en la industria que no pueden reunir los $100,000 para obtener una revisión legal preliminar, sofocando la innovación y el espíritu empresarial. Solo las grandes empresas podrían ofrecer servicios financieros. La industria debe rechazar cualquier legislación que infrinja la apertura de las criptomonedas.
La Cámara de Representantes de los Estados Unidos considerará múltiples proyectos de ley relacionados con las criptomonedas en 2023 en lo que podría ser un año fatídico para las criptomonedas. La industria debe volverse diligente ahora para garantizar que los eventos en lo profundo de este pasado criptoinvierno no den paso a regulaciones draconianas.
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