Gary Gensler, presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC), emitió una declaración el 22 de mayo expresando una fuerte oposición a la Ley de Innovación y Tecnología Financiera para el Siglo XXI (FIT21).
La Ley FIT21 es ampliamente celebrada por ofrecer claridad regulatoria a la industria de la criptografía. Sin embargo, Gensler lo criticó, argumentando que el proyecto de ley debilitaría las protecciones actuales al consumidor en el mercado de las criptomonedas.
La administración del presidente Biden dijo que se opone a la aprobación del proyecto de ley. Sin embargo, la Casa Blanca aclaró que estaba dispuesta a trabajar con el Congreso de Estados Unidos para “garantizar un marco regulatorio integral y equilibrado para los activos digitales, basándose en las autoridades existentes”.
En particular, está previsto que la Cámara de Representantes de Estados Unidos vote el proyecto de ley más tarde hoy, 22 de mayo.
La disidencia de Gensler
Gensler advirtió que el proyecto de ley crearía importantes lagunas regulatorias, socavando décadas de precedentes en la supervisión de contratos de inversión y poniendo a los inversores y a los mercados de capital en un riesgo sustancial.
El presidente de la SEC destacó además que la regulación evitaría que los contratos de inversión basados en blockchain se clasifiquen como valores. Este cambio permitiría a los emisores de contratos de inversión en criptomonedas autocertificar sus productos como descentralizados, eliminándolos efectivamente de la supervisión de la SEC. Añadió:
“La SEC sólo tendría 60 días para revisar y cuestionar la certificación de que un producto es un producto digital. Aquellos que la SEC impugne con éxito serían reclasificados como activos digitales restringidos y sujetos al régimen de supervisión más ligero de la SEC del proyecto de ley, que excluye muchas protecciones básicas. “
Además, Gensler criticó el proyecto de ley por abandonar la prueba de Howey, un método clave para determinar si una inversión califica como valor. Sostuvo que esto daría lugar a protecciones reducidas para los pocos contratos de inversión que se consideran valores. Además, señaló los riesgos que plantea excluir las plataformas de comercio de criptoactivos de la clasificación como intercambios.
Gensler enfatizó que el proyecto de ley representa una amenaza significativa para el mercado de capitales estadounidense y sus inversores. Afirmó que la legislación socavaría los mercados de capitales al permitir que las empresas evadieran las acciones de cumplimiento más fácilmente.
FIT21 disfruta del apoyo
A pesar del antagonismo de Gensler hacia el proyecto de ley, la legislación propuesta goza de un fuerte apoyo del Congreso de los EE. UU. y de la comunidad criptográfica.
En una declaración del 21 de mayo, el congresista French Hill, presidente del Subcomité de Activos Digitales, Tecnología Financiera e Inclusión, dijo que el proyecto de ley otorga a la SEC autoridad sobre los activos digitales que no están certificados según la legislación y proporcionaría seguridad adecuada para proteger contra Otra situación similar a FTX.
Varias empresas de cifrado, incluidas Coinbase, Circle, Kraken, Gemini y el grupo de defensa Stand With Crypto, han instado a los legisladores estadounidenses a apoyar la legislación. El Crypto Council for Innovation (CCI) declaró:
“FIT 21 introducirá nuevos desafíos de cumplimiento para las empresas de activos digitales, pero la claridad regulatoria es indiscutiblemente más responsable, más segura para los consumidores y preferible al status quo”.
Mientras el proyecto de ley espera la votación de hoy, la Casa Blanca ha confirmado que no intentará vetarlo si se aprueba, aunque sí se “opone” al proyecto de ley. La votación probablemente será ahora una de las leyes sobre criptomonedas más importantes que votará el Congreso.