El Comité Judicial de Iowa aprobó un proyecto de ley de activos digitales aparentemente progresista, que introduce enmiendas significativas al Código Comercial Uniforme, con el objetivo explícito de integrar activos digitales y registros electrónicos en las transacciones comerciales. El proyecto de ley, House File 2519, se titula “Una ley relacionada con transacciones comerciales, incluido el control y la transmisión de registros electrónicos y activos digitales”.
Como informó el Comité Judicial monitoreado con TrackBill el 15 de febrero, esta legislación busca abordar las complejidades y oportunidades que presentan los activos digitales dentro del marco legal del comercio. Al ofrecer un enfoque matizado para el control y la transmisión de registros electrónicos, el proyecto de ley promete mejorar la claridad jurídica y la seguridad en las transacciones digitales, atendiendo a las necesidades de la economía digital en evolución.
House File 2519 aclara la situación legal de los activos digitales al proporcionar definiciones completas de términos como “registro electrónico controlable”, “activo digital” y “contrato inteligente”. Esta precisión tiene como objetivo reducir las ambigüedades y fomentar un entorno más seguro para el comercio digital. Sin embargo, la posibilidad de variaciones en dichas definiciones entre jurisdicciones estatales, federales e internacionales agrega una complejidad potencial para los proveedores de servicios de activos digitales.
Reconocimiento de activos digitales como propiedad personal
Sin embargo, las nuevas definiciones son un aspecto clave de este proyecto de ley. El proyecto de ley reconoce la legalidad de los contratos inteligentes del artículo 12 de las “Enmiendas al Código Comercial Uniforme” de 2022, que estipula que a un contrato no se le puede negar el efecto legal o la aplicabilidad únicamente porque se ejecuta mediante tecnología de contabilidad distribuida o un contrato inteligente. Esto garantiza que los contratos inteligentes, que ejecutan automáticamente los términos de un contrato cuando se cumplen ciertas condiciones, tengan la misma condición jurídica que los contratos tradicionales.
Además, el proyecto de ley también hace referencia a disposiciones que facilitan el registro de bienes inmuebles a través de medios electrónicos de la Ley de 2022. Específicamente, destaca la capacidad de un condado para registrar una transferencia de bienes raíces si la evidencia de la transferencia cumple con los requisitos generales descritos en la ley estatal y está en un formato que cumple con los estándares establecidos por el sistema de servicios electrónicos. El proyecto de ley especifica que este sistema permite a los condados y a la Asociación de Registradores del Condado de Iowa colaborar en la implementación del sistema de información de registros de tierras del condado.
Sobre la base de estos aspectos de la Ley de 2022, el House File 2519 tiene como objetivo modificar y ampliar el marco legal que rodea a los activos digitales, centrándose en ajustar la definición de “activo digital”. El proyecto de ley modifica la definición eliminando excepciones previamente reconocidas bajo el Código Comercial Uniforme (UCC). Esto significa que ciertos registros electrónicos previamente excluidos de ser considerados activos digitales, como los registros electrónicos que representan un interés en una propiedad física o tangible específica (bienes muebles) o un arrendamiento de dicha propiedad, ya no están excluidos.
Por ejemplo, supongamos que una empresa obtiene un préstamo para comprar un equipo y el contrato de préstamo también otorga al prestamista una garantía real sobre ese equipo como garantía. En ese caso, el documento que detalla este acuerdo puede considerarse papel mueble. Si este documento se crea, firma y almacena electrónicamente, es un registro electrónico que demuestra papel mueble. Esta forma digital es cada vez más común en las transacciones digitales y financieras actuales, y ofrece una forma más segura y eficiente de gestionar y transferir electrónicamente intereses en activos del mundo real (RWA).
La enmienda simplifica la clasificación de los activos digitales, tratándolos simplemente como propiedad personal en lugar de específicamente como propiedad personal intangible. Se trata de un cambio con respecto a la posible categorización anterior que podría haber considerado los activos digitales de manera más estricta como propiedad personal intangible. Esta clasificación más amplia podría tener implicaciones sobre cómo se tratan los activos digitales en diversos contextos legales y comerciales, proporcionando un enfoque más sencillo para su clasificación.
La propiedad personal intangible históricamente se refería a derechos y licencias, mientras que los RWA tokenizados relacionados con bienes raíces pueden tratarse más apropiadamente como propiedad personal similar a la propiedad física.
Estas disposiciones reflejan el enfoque del House File 2519 para integrar aún más los activos digitales en los marcos comerciales y legales de Iowa. Al modificar la definición de activos digitales y aclarar su clasificación, el proyecto de ley tiene como objetivo simplificar y modernizar el entorno regulatorio para los activos digitales, haciéndolo más propicio para la evolución de la economía digital. Además, al definir términos como “sistema de servicios electrónicos”, el proyecto de ley proporciona claridad jurídica para el funcionamiento de los sistemas y servicios de activos digitales dentro del estado.
Protecciones y reconocimiento de activos digitales
Curiosamente, la legislación describe la protección de no acción para los compradores calificados de registros electrónicos controlables, afirmando que la presentación de una declaración de financiamiento conforme al Artículo 9 no constituye una notificación de un reclamo de derecho de propiedad sobre un registro electrónico controlable.
Esta disposición de la legislación significa que las personas que compran registros electrónicos controlables (como activos digitales o tokens) reciben protección legal contra reclamaciones que impugnen su propiedad basándose únicamente en la ausencia de una declaración de financiación. Básicamente, incluso si no se presenta una declaración de financiación para declarar públicamente una garantía real sobre un activo digital, los derechos del comprador sobre el activo están protegidos. Esto tiene como objetivo agilizar las transacciones simplificando la prueba de propiedad y reduciendo la carga administrativa de las partes que participan en transacciones digitales.
El estado crea distancia con respecto a las CBDC con legislación neutral sin respaldo.
El proyecto de ley también establece explícitamente que sus disposiciones no deben interpretarse en el sentido de apoyar, respaldar, crear o implementar una moneda digital nacional. Esta postura garantiza que la legislación permanezca neutral con respecto a una moneda digital emitida centralmente (CBDC) por un gobierno nacional o banco central, centrándose en cambio en el marco regulatorio para los activos digitales sin promover ni facilitar el establecimiento de una moneda digital nacional.
Las posibles implicaciones del House File 2519 para los proveedores y usuarios de servicios de activos digitales incluyen una mayor supervisión regulatoria, mayores complejidades legales y operativas y la necesidad de ajustes tecnológicos para cumplir con los estándares legales para el control de los activos digitales. Estos desafíos resaltan el intento integral del proyecto de ley de adaptar el marco legal de Iowa a la era digital, equilibrando la innovación con la claridad legal y la protección del consumidor.
En última instancia, House File 2519 representa un paso hacia la integración de los activos digitales en el panorama legal del estado, con el objetivo de proporcionar un marco legal más seguro y clarificado para las transacciones digitales. Si bien el enfoque detallado del proyecto de ley introduce desafíos regulatorios y operativos específicos, también ofrece oportunidades para mejorar la infraestructura legal que respalda la economía digital.