Los senadores estadounidenses Thom Tillis (R-NC) y John Hickenlooper (D-CO) han reintroducido una medida legislativa para evitar que los custodios de activos digitales co-custenten los fondos de los clientes con capital institucional o propietario.
El proyecto de ley, denominado la Ley de Reservas de Otros Fondos (Proof), también exige inspecciones mensuales de reservas de custodia mensuales, basándose en estándares ya utilizados informalmente en todo el sector de activos digitales.
Inicialmente introducida en 2023, la Ley de prueba fue una respuesta a las fallas sistémicas expuestas por el colapso del intercambio criptográfico FTX.
Según un extracto de la legislación reintroducida, la implosión de FTX fue impulsada por dos fallas operativas: la cita de los activos de los clientes con fondos corporativos y la desviación de depósitos de clientes a Alameda Research, una entidad relacionada.
Estas prácticas contribuyeron a un déficit crítico de reserva que dejó a los usuarios sin recurrir cuando la plataforma falló, lo que llevó a pérdidas de más de $ 8 mil millones.
Requisitos de salvaguardia
La Ley de prueba propone dos requisitos principales para los intercambios de activos digitales y los custodios. Primero, establecería estándares regulatorios que prohíben explícitamente la mezcla de fondos de clientes e institucionales.
En segundo lugar, obligaría a estas plataformas a someterse a inspecciones mensuales de comprobantes de reservas (POR) realizadas por un tercero neutral, preferiblemente una firma de auditoría certificada.
Según las disposiciones del proyecto de ley, los resultados de cada inspección de POR se presentarían al Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, que sería responsable de revelar públicamente los hallazgos.
Las entidades que no cumplen enfrentarían sanciones civiles bajo una estructura de aplicación escalonada, con violaciones repetidas que desencadenan consecuencias intensas.
El proyecto de ley define POR como un método criptográfico que permite intercambios y custodios verificar el respaldo de activos para los depósitos de los usuarios. Técnicas como Merkle Trees o Cier-Conocimiento de conocimiento permiten que estas entidades demuestren tenencias de reserva sin revelar información confidencial.
El proceso está diseñado para mantener la transparencia al tiempo que respeta la privacidad y la seguridad de la plataforma y sus usuarios.
‘Paso crítico’
Aunque varias empresas criptográficas han publicado voluntariamente certificaciones de reserva desde el colapso FTX, la Ley de prueba aborda las brechas en la estandarización y la supervisión. El proyecto de ley señala que muchas implementaciones anteriores eran inconsistentes y carecían de validación de contador público certificado (CPA).
La propuesta de Tillis y Hickenlooper busca mover la práctica de voluntaria a obligatoria, lo que requiere una verificación de reserva uniforme en las plataformas que custran activos digitales. La legislación enfatiza que los usuarios estadounidenses de intercambios criptográficos merecen claras garantías sobre la solvencia de las instituciones de custodia que mantienen sus depósitos.
ChainLink vitoreó la reintroducción de la factura en un puesto X, llamándolo Un “paso crítico hacia el establecimiento de la prueba de los requisitos de reserva para los activos digitales”.
La publicación agregó:
“A medida que se mueven más activos del mundo real, una legislación como la Ley de prueba refuerza la importancia de la prueba de las reservas y es esencial para garantizar la transparencia para la industria de los activos digitales”.