Bitcoin volvió a subir por encima de los 81.000 dólares después de que el Comité Bancario del Senado votara a favor de avanzar en la Ley CLARITY del Mercado de Activos Digitales, superando un obstáculo importante para el proyecto de ley de regulación criptográfica más completo en la historia de Estados Unidos.
El 14 de mayo, el panel aprobó la legislación en líneas bipartidistas, enviando la legislación al pleno del Senado. El exitoso margen culmina diez meses de arduas negociaciones y representa un cambio monumental hacia el establecimiento de un marco federal claro para los activos digitales.
Patrick Witt, director ejecutivo del Comité Asesor Presidencial sobre Activos Digitales de la Casa Blanca, dijo:
“La Ley CLARITY no es sólo una buena política, es una política necesaria para que Estados Unidos mantenga nuestra posición de liderazgo en los mercados financieros globales. Sin mencionar las sólidas protecciones al consumidor y las disposiciones contra las finanzas ilícitas que contiene, sin las cuales, no existen”.
El camino hacia la aprobación de la Ley CLARITY
La Ley CLARITY tiene como objetivo resolver una guerra territorial de una década entre reguladores federales dividiendo explícitamente la jurisdicción sobre los mercados de activos digitales.
Según el texto recientemente aprobado, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) recibe amplia autoridad para regular los mercados al contado de criptomonedas, mientras que la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) mantiene la supervisión de los valores de activos digitales y las ofertas primarias de contratos de inversión.
El camino hacia la aprobación sobrevivió por poco a un impulso de último minuto por parte de los actores bancarios tradicionales, entre ellos la Asociación Estadounidense de Banqueros y el Instituto de Política Bancaria.
Los banqueros habían presionado fuertemente contra las disposiciones de recompensas sobre las monedas estables, advirtiendo que el proyecto de ley podría desencadenar una “fuga de depósitos” de las instituciones financieras tradicionales.
Para asegurar los votos bipartidistas necesarios, los legisladores se basaron en un delicado compromiso con respecto a las recompensas de las monedas estables.
El texto aprobado prohíbe explícitamente que las plataformas ofrezcan rendimientos pasivos sobre saldos inactivos de monedas estables, lo que fue una gran victoria para el sector bancario tradicional. Sin embargo, permite “recompensas basadas en actividades” vinculadas a transacciones directas de la plataforma, como tarifas de gas o pagos de servicios públicos.
Aún así, la legislación generó duras críticas por parte de algunos legisladores progresistas, como la senadora Elizabeth Warren, quien dijo:
“[CLARITY Act] acelerará el enorme conflicto de intereses planteado por Donald Trump y las empresas criptográficas de su familia”.
Por el contrario, los defensores de las criptomonedas celebraron el margen como una victoria definitoria que impulsaría el crecimiento de la industria. El director ejecutivo de Coinbase, Brian Armstrong, dijo que la legislación beneficiará al pueblo estadounidense al hacer que el sistema financiero estadounidense sea más rápido, más barato y más accesible.
Añadió que la Ley CLARITY “también garantizará que Estados Unidos lidere la carrera global para construir la próxima generación de nuestro sistema financiero”.
¿Qué sigue para el proyecto de ley?
Si bien la aprobación del comité marca un hito histórico, el camino hacia la promulgación sigue siendo una carrera legislativa desalentadora.
Los defensores de la Ley CLARITY apuntan a que el presidente Donald Trump firme el escritorio final antes del 4 de julio, una fecha límite que prácticamente no deja margen de error.
El obstáculo inmediato es el calendario. Los legisladores se enfrentan a un inminente receso del Día de los Caídos el 21 de mayo, y el tiempo corre hacia el receso del Congreso en agosto.
Para cumplir con el objetivo del 4 de julio, el proyecto de ley primero debe someterse a una conciliación con el texto de enero del Comité de Agricultura del Senado antes de pasar al pleno del Senado, donde requerirá una supermayoría de 60 votos para ser aprobado.
A partir de ahí, el liderazgo del Senado debe conciliar la legislación con HR 3633, el correspondiente proyecto de ley de activos digitales aprobado por la Cámara de Representantes en julio de 2025.
A pesar del denso desafío procesal que se avecina, Galaxy Digital, una destacada empresa de gestión de activos, dijo que es “cautelosamente optimista con una visión de un 55% de probabilidad de que el proyecto de ley se convierta en ley en 2026”.
Sin embargo, la senadora Cynthia Lummis advirtió anteriormente que el proyecto de ley, si se paraliza en cualquier etapa, podría descarrilar el impulso. Según ella, esto podría retrasar la regulación integral de las criptomonedas hasta el final de la década.