El 2022 seguramente será recordado como un año de criptodescontento: uno en el que el precio de Bitcoin se desplomó tres veces, muchas grandes empresas quebraron y la industria experimentó una serie de despidos significativos. Sin embargo, fue un año crucial para la regulación de las criptomonedas en todo el mundo. Aunque algunos desarrollos regulatorios son preocupantes en términos de su postura más estricta sobre los activos digitales, su efecto podría ayudar a la industria a madurar a largo plazo.
Observar los importantes eventos regulatorios de 2022 podría alimentar el optimismo para el futuro. La controvertida política para restringir la minería de prueba de trabajo (PoW) fue apoyada en Nueva York, pero una similar fracasó en la Unión Europea. En algunas jurisdicciones, como Brasil y Rusia, las criptomonedas sin duda están ganando impulso.
Por supuesto, había muchos más hitos para recordar, pero Cointelegraph trató de elegir aquellos que representaban tendencias regionales más grandes.
El proyecto de ley de Mercados en Criptoactivos
Es justo poner el proyecto de ley de Mercados Europeos en Criptoactivos en primer lugar porque ha superado todas las etapas de votación en el Parlamento Europeo y debería convertirse en ley en 2024. El marco criptográfico integral fue propuesto por primera vez por la Comisión Europea en septiembre de 2020 y se ha ido abriendo camino a través de las diversas etapas de las deliberaciones desde entonces. Algunos en la industria, como el CEO de Binance, Changpeng Zhao, esperan que se convierta en un estándar regulatorio copiado en todo el mundo.
El proyecto de ley incluye un régimen de licencias transparente, con la Autoridad Europea de Valores y Mercados designada como el organismo responsable. Las disposiciones incluyen criterios estrictos para los operadores de monedas estables y una mayor responsabilidad legal para los criptoinfluencers. Positivamente, una enmienda propuesta al proyecto de ley que habría prohibido efectivamente la minería PoW y el límite incomprensible de 200 millones de euros ($ 212 millones) para las transacciones diarias de monedas estables no llegó al borrador final. El proyecto de ley representa un enfoque moderado, con un énfasis comprensible en la protección de los inversores.
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Lummis-Gillibrand contra Warren-Marshall
A diferencia de la Unión Europea, en los Estados Unidos, la carrera hacia una legislación integral acaba de comenzar este año. La buena noticia es que hay muchos contendientes.
Un borrador conjunto de las senadoras Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand abrió la competencia en junio. La muy esperada Ley de Innovación Financiera Responsable (RFIA) contiene una división de poderes entre las agencias reguladoras federales. Según el proyecto de ley, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos regularía los contratos de inversión, que la RFIA califica bajo el nuevo término “activos auxiliares”. También define las organizaciones autónomas descentralizadas, aclara los impuestos sobre la criptominería y el staking, e inicia un informe sobre el tema altamente controvertido de la inversión para la jubilación en activos digitales.
Hay varios proyectos de ley dedicados a las monedas estables. El primero, patrocinado por el representante de Nueva Jersey, Josh Gottheimer, haría que la Corporación Federal de Seguros de Depósitos respaldara las monedas estables como depósitos fiduciarios. El segundo, presentado en septiembre, tiene como objetivo prohibir las monedas estables algorítmicas durante dos años.
La antípoda del proyecto de ley Lummis-Gillibrand es la Ley contra el lavado de dinero de activos digitales, presentada por los senadores Elizabeth Warren y Roger Marshall en diciembre. Prohibiría a las instituciones financieras el uso de mezcladores de activos digitales y regularía los cajeros automáticos criptográficos. Las billeteras no alojadas, los criptomineros y los validadores tendrían que informar transacciones superiores a $ 10,000. El Senador Warren prometió redactar una legislación integral de criptorregulación que favorezca a la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos en el papel de regulador.
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Rusia da un giro en U a las criptomonedas
Uno de los mercados más grandes para la criptominería, Rusia, ha hecho que este año sea memorable por todas las razones equivocadas. Alcanzando el estado del estado más sancionado del mundo, se unió al club de países que consideran a las criptomonedas como una herramienta para mitigar su exclusión del sistema financiero global. Antes de la invasión de Ucrania el 24 de febrero, la discusión sobre la regulación criptográfica nacional estaba definida por los puntos de vista opuestos del banco central y el ministerio de finanzas. Si bien el banco central se opuso firmemente a los intentos de legalizar las criptomonedas, el Ministerio de Finanzas adoptó un enfoque más moderado.
El equilibrio cambió en la primavera cuando el banco central emitió la primera licencia de activos digitales. Altos funcionarios se burlaron públicamente de la opción de usar Bitcoin (BTC) como moneda de comercio exterior, y el viceministro de energía propuso legalizar la criptominería. Desde entonces, la Duma del Estado ruso ha considerado al menos tres proyectos de ley. Un proyecto de ley legalizaría la minería bajo un régimen experimental y el segundo incluiría las criptomonedas en el código fiscal nacional. El tercero, que prohibía los activos financieros digitales como pagos dentro del país, ya había obtenido la firma del presidente.
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Moratorias de criptominería en Estados Unidos y Canadá
Quizás los desarrollos regulatorios más inquietantes de este año ocurrieron en el estado estadounidense de Nueva York y la provincia canadiense de Manitoba. Ambas regiones, famosas por sus atractivas condiciones naturales para la criptominería, decidieron imponer moratorias a las operaciones de criptominería. Esta opción ha permanecido sobre la mesa desde el comienzo de la discusión global sobre las desventajas ambientales de la criptominería de prueba de trabajo, con el mecanismo de consenso de prueba de participación (PoS) menos intensivo en energía promocionado como una alternativa más sostenible.
En particular, la moratoria de Nueva York no prohíbe la minería PoW en principio, dejando el derecho a operar con la condición exclusiva de utilizar fuentes de energía 100% renovables. Una vez más, vincula la discusión con el debate sobre la “energía limpia” mientras los criptomineros y defensores preparan sus argumentos para ganarse la opinión pública. Aunque solo dos pequeñas regiones han iniciado las moratorias, la gran batalla entre los partidarios de PoW y PoS está lejos de concluir.
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Brasil legaliza las criptomonedas como método de pago
A fines de noviembre, la Cámara de Diputados de Brasil aprobó un marco regulatorio que legaliza el uso de criptomonedas como método de pago dentro del país. Aunque el proyecto de ley no hace que las criptomonedas sean de curso legal como ocurrió en El Salvador, sigue siendo importante, ya que sienta las bases para un régimen regulatorio integral.
Las noticias pueden parecer pequeñas en comparación con las grandes narrativas sobre la regulación en los Estados Unidos o Europa. Aún así, representa una tendencia continua de movimientos amigables con las criptomonedas en América Latina. Si bien las jurisdicciones asiáticas han estado enviando señales prohibitivas en los últimos años, con Washington y Bruselas ocupados adoptando sus enfoques cautelosos sobre los activos digitales, los países latinoamericanos han mostrado avances audaces hacia la adopción. Honduras atrae turistas a Bitcoin Valley, El Salvador continúa impulsando su agenda de Bitcoin, Paraguay allana el camino para la regulación de las criptomonedas y la provincia argentina de Mendoza comenzó a aceptar criptomonedas para impuestos y tarifas.
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