Galaxy Digital dijo que el Senado tiene cuatro días hábiles para salvar la Ley CLARITY, ya que redujo las probabilidades de aprobación al 30%.
En una nota a sus clientes del 24 de julio, la firma de criptoinversión redujo su estimación de posibilidades de la Ley CLARITY este año del 50%, diciendo que los legisladores necesitan un acuerdo antes del 30 de julio para dejar suficiente tiempo para los procedimientos en el pleno antes del receso de agosto.
Alex Thorn, jefe de investigación de Galaxy Digital, dijo:
“[CLARITY Act] es un proyecto de ley sólido que mejora la regulación, protege a los inversores, promueve la innovación y hace crecer EE.UU. Se acabó el tiempo de negociaciones incrementales. Necesitamos un último esfuerzo”.
La advertencia se produjo apenas dos días después de que los republicanos del Senado de EE. UU. publicaran una versión combinada actualizada de 616 páginas del proyecto de ley sobre la estructura del mercado de cifrado después de meses de negociaciones.
El nuevo texto fusiona medidas aprobadas por los comités de Banca y Agricultura del Senado al tiempo que agrega restricciones de ética gubernamental, disposiciones de aplicación de la ley y cambios a la Ley GENIUS.
El borrador actualizado de la Ley CLARITY no logra desbloquear los votos demócratas
El proyecto de ley combinado incluye varias concesiones destinadas a resolver disputas que habían estancado las negociaciones durante meses.
Su incorporación más sensible desde el punto de vista político es un nuevo paquete de ética que prohíbe a los altos funcionarios federales, incluidos el presidente, el vicepresidente, los miembros del Congreso y los jueces federales, emitir o patrocinar criptomonedas mientras estén en el cargo.
La legislación también amplía las disposiciones contra el fraude y la financiación ilícita, fortalece los requisitos de registro y custodia de la CFTC y realiza cambios en la supervisión de las monedas estables en virtud de la Ley GENIUS.
Sin embargo, esas revisiones no han asegurado los votos demócratas que los republicanos necesitan para impulsar la legislación.
Siete demócratas involucrados en las negociaciones, incluidos los senadores Mark Warner, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Catherine Cortez Masto, Ruben Gallego, John Hickenlooper y Raphael Warnock, dijeron que la última propuesta aún “se queda corta”.
Los senadores pidieron protecciones más fuertes que cubran la ética gubernamental, la protección del consumidor, las finanzas ilícitas, los conflictos de intereses y la integridad del mercado, al tiempo que dijeron que continuarían negociando con los republicanos.
Esa respuesta complica el recuento de votos en una etapa crítica.
Los republicanos controlan 53 escaños del Senado, pero la Ley CLARITY necesitaría 60 votos para superar un obstruccionismo y avanzar hacia su aprobación final. Galaxy espera que los senadores republicanos Josh Hawley y Rand Paul se opongan a la medida, mientras que el senador Mitch McConnell no ha votado desde su hospitalización en junio.
Por lo tanto, Galaxy estima que los partidarios de la Ley CLARITY pueden comenzar con aproximadamente 50 votos republicanos confiables, aunque enfatizó que la cifra se basa en declaraciones e informes públicos y no en un conteo confirmado.
Eso deja a los demócratas negociadores en el centro de cualquier camino hacia los 60 años.
El calendario cada vez más reducido del Senado hace que reemplazar esos votos o obtener más concesiones sea cada vez más difícil.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, dijo esta semana que no esperaba que los legisladores terminaran toda la legislación pendiente antes de las vacaciones de verano. Sin embargo, dejó abierta la posibilidad de iniciar CLARITY.
“Me gustaría al menos que Clarity comenzara”, dijo Thune. “Veremos dónde están los votos”.
Galaxy dijo que el liderazgo efectivamente necesita un acuerdo antes del 30 de julio porque comenzar el proceso de la asamblea aún requeriría tiempo para cerrar, realizar votaciones de procedimiento, debatir enmiendas y hacer avanzar la legislación hacia su aprobación final antes de que los senadores abandonen Washington.
Esperar hasta septiembre colocaría a CLARITY en un calendario legislativo más concurrido, dominado por negociaciones de financiación gubernamental y política de año electoral.
La afición aumenta la presión a medida que se acaba el tiempo
El deterioro de las perspectivas de votación ha desencadenado un nuevo impulso de lobby destinado a lograr que la Ley CLARITY llegue al pleno del Senado.
La Cámara Digital, el Consejo Cripto para la Innovación y la Asociación Blockchain enviaron una carta conjunta el viernes instando a Thune y al líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, a priorizar la consideración del pleno incluso mientras continúan las negociaciones bipartidistas.
Los tres grupos dijeron que la legislación actualizada fortalece las herramientas para combatir las finanzas ilícitas y crea salvaguardias federales más amplias para los consumidores para los mercados de activos digitales.
“Estas mejoras reflejan el compromiso con los responsables políticos de ambos partidos”, escribieron los grupos, argumentando que la legislación podría apoyar la innovación y al mismo tiempo fortalecer la seguridad nacional.
También instaron a los líderes a seguir adelante sin esperar a que se resuelvan todos los desacuerdos restantes.
Mientras tanto, el apoyo al proyecto de ley también se ha expandido más allá de la industria de la criptografía.
La Orden Fraternal Nacional de Policía, que representa a más de 382.000 agentes del orden, respaldó la legislación revisada después de haber expresado previamente su preocupación sobre cómo las protecciones a los desarrolladores podrían afectar las investigaciones criminales.
El presidente de la FOP, Patrick Yoes, dijo que las revisiones habían abordado satisfactoriamente las preocupaciones del grupo y preservado las autoridades necesarias para investigar delitos financieros que involucran activos digitales.
El grupo destacó las disposiciones que cubren la aplicación estatal y local, la lucha contra el lavado de dinero y el cumplimiento de sanciones, el fraude que involucra criptoquioscos y la incautación de activos ilícitos.
El respaldo brinda a los partidarios de CLARITY una respuesta a una de las críticas en torno a borradores anteriores: que las protecciones para los desarrolladores de software sin custodia podrían limitar inadvertidamente la aplicación de la ley.
Otra campaña proviene de la Iniciativa Nacional de la Iglesia Negra, que dice representar a 150.000 comunidades religiosas afroamericanas y latinas con 27,7 millones de miembros.
NBCI instó a Thune y Schumer a aprobar la legislación antes del receso de agosto, argumentando que una supervisión más clara podría proteger a los consumidores del fraude de activos digitales y al mismo tiempo abrir el acceso a los servicios financieros, el espíritu empresarial y la inversión.
El presidente de NBCI, Rev. Anthony Evans, dijo:
“La Iglesia Negra no puede darse el lujo de llegar tarde al futuro de las finanzas, y no podemos permitir que nuestra gente entre en ese futuro sin protección”.
La presión se dirige cada vez más hacia el propio pleno del Senado.
Jake Chervinsky, director ejecutivo del Hyperliquid Policy Center, dijo que los compromisos ya incluidos en la legislación dejan pocas razones para más demoras.
“No quedan objeciones serias sobre el fondo de la Ley de Claridad”, dijo Chervinsky, pidiendo que cada senador que se presente como partidario de las criptomonedas se vea obligado a tomar una posición en una votación en el pleno.
Esa presión deja a los líderes del Senado con una opción cada vez más reducida entre continuar las negociaciones desde el pleno o iniciar los procedimientos mientras las disputas restantes aún están sin resolver.