El Congreso presentó la Ley de PARIDAD de Activos Digitales, un borrador de discusión bipartidista presentado por los representantes Steven Horsford y Max Miller, quienes reescribirían la Sección 1091 para cubrir “activos específicos”.
La categoría incluye explícitamente activos digitales comercializados activamente y sus derivados, y excluye una clase limitada de monedas estables de pago reguladas del reconocimiento rutinario de ganancias o pérdidas.
El borrador impacta más en el lado de la represión que en el lado del alivio, y esa asimetría es lo que le da a la propuesta su ventaja más aguda.
Durante años, los comerciantes de criptomonedas han explotado una brecha que los inversores en acciones no pueden aprovechar. Según la ley actual, las reglas de venta de lavado se aplican a “acciones o valores”, una definición que excluye los activos digitales.
Un comerciante podría vender Bitcoin con pérdidas, volver a comprarlo al día siguiente y aun así reclamar la deducción fiscal, una maniobra que el IRS prohíbe explícitamente en los mercados de valores.
El borrador de la Ley PARIDAD cierra esa brecha al reescribir la Sección 1091 para cubrir los activos digitales negociados activamente, los contratos principales nocionales vinculados a ellos y los derivados relacionados, incluidas opciones, contratos a término, contratos de futuros y posiciones cortas.
Se aplica el habitual período de reemplazo de 30 días antes y después, y los cambios en la venta de lavado entran en vigor al momento de su promulgación.
| Tema | Ley actual | Proyecto de Ley de PARIDAD |
|---|---|---|
| La sección 1091 se aplica a | Acciones o valores | “Activos especificados” |
| ¿Activos digitales cubiertos? | No | Sí, si se comercializa activamente |
| ¿Derivados cubiertos? | No como criptoactivos | Sí: opciones, forwards, futuros, cortos, contratos relacionados |
| Ventana de reemplazo | 30 días antes/después | Mismo |
| Fecha de vigencia | Ya vigente para acciones | Después de la promulgación |
La exclusión de la moneda estable
En el otro lado del libro mayor, el borrador dice que los vendedores no reconocen ninguna ganancia o pérdida en la venta de una “moneda estable de pago regulada”, siempre que la transacción se mantenga dentro de una banda de $ 0,99 a $ 1,01 por unidad.
Cuando se aplica la excepción, se considera que la base del contribuyente en la moneda estable es de $1,00 por unidad para calcular cualquier ganancia o pérdida residual.
La exclusión no se extiende a los corredores o comerciantes de valores o materias primas, y las transacciones con partes relacionadas llevan señales explícitas contra el abuso, aunque esas barreras de seguridad se encuentran bajo revisión de redacción técnica.
Una moneda estable debe ser una moneda estable de pago según el marco GENIUS, un emisor autorizado debe emitirla, debe estar vinculada únicamente al dólar estadounidense, debe negociarse dentro del 1% de $1,00 en al menos el 95% de los días de negociación en los 12 meses anteriores, y el contribuyente debe adquirirla dentro del 1% de $1,00.
La sección de la moneda estable entra en vigor para los años contributivos que comienzan después del 31 de diciembre de 2025, y las notas explicativas del borrador dicen que el Congreso todavía está trabajando para incluir un umbral de $200 por transacción y un límite anual agregado en el texto final.
Esa franqueza interna separa el lado de las monedas estables del lado de las ventas de lavado, lo que hace que este último parezca una política que el Congreso ya ha decidido.
La exclusión de las monedas estables refleja la política que quiere el Congreso, y el Congreso espera que el Tesoro proporcione reglas contra el abuso para acuerdos coordinados, pero aún no incorpora esas barreras de seguridad en el texto negro.
| factor de calificación | Proyecto de requisito/tratamiento |
|---|---|
| Tipo de activo | debe ser un Moneda estable de pago regulada |
| Estado regulatorio | Debe calificar como una moneda estable de pago según la Marco GENIO |
| Editor | Debe ser emitido por un emisor permitido |
| Clavija | debe estar vinculado únicamente al dólar estadounidense |
| Prueba de estabilidad comercial | Debe comerciar dentro 1% de $1.00 en al menos 95% de los días de negociación en los 12 meses anteriores |
| prueba de adquisición | El contribuyente deberá adquirirlo dentro de 1% de $1.00 |
| Banda de precios de transacción | La venta/intercambio debe permanecer dentro de $0,99–$1,01 por unidad |
| Resultado fiscal si se aplica la excepción | No se reconoce ninguna ganancia o pérdida en venta |
| Tratamiento base | Se considera que la base del contribuyente es $1.00 por unidad para cualquier cálculo de ganancia/pérdida residual |
| Partidos excluidos | Hace no referirse a corredores o comerciantes en valores o materias primas |
| Barandillas anti-abuso | Las reglas de partes relacionadas/acuerdos coordinados están marcadas, pero aún bajo revisión de redacción técnica |
| Fecha de vigencia | Aplica para años contributivos que comiencen después 31 de diciembre de 2025 |
| Tema abierto en borrador | El Congreso todavía está considerando una Umbral de $200 por transacción y un posible límite agregado anual |
El diseño de la política.
El Congreso está utilizando el código fiscal para distinguir entre “criptomonedas como pago” y “criptomonedas como comercio”.
El mercado de las monedas estables asciende ahora a aproximadamente 316 mil millones de dólares, con un volumen de transacciones que superó los 34 billones de dólares el año pasado, y un análisis de Wharton/WEF encontró que aproximadamente el 99% de la actividad de las monedas estables todavía involucra el comercio de activos digitales en lugar de pagos.
El Congreso está ofreciendo desgravaciones fiscales al caso de uso que quiere fomentar y añadiendo nuevos costos al que quiere limitar.
La regla de venta de lavado no se aplica cuando el contribuyente aplica la contabilidad de valor de mercado al activo especificado, y el borrador crea por separado una elección de valor de mercado para los comerciantes y comerciantes de activos digitales.
El perdedor político, más específicamente, es el contribuyente común que utiliza criptomonedas al contado para recolectar pérdidas fiscales.
Las empresas comerciales sofisticadas pueden acceder a un marco electoral más limpio que el que proporciona la ley actual.
El IRS finalizó las reglas de informes de corredores para las ventas de activos digitales, requiriendo el Formulario 1099-DA para transacciones a partir del 1 de enero de 2025 en adelante, y los corredores deben proporcionar copias a los contribuyentes antes del 17 de febrero de 2026.
La mayoría de las declaraciones de 2025 no incluirán la base de costos, dejando que los contribuyentes la calculen ellos mismos. Esto significa que el Congreso está debatiendo una reforma contra el abuso en el momento exacto en que los poseedores minoristas de criptomonedas están experimentando informes estandarizados por primera vez.
La dirección política también refleja un consenso más amplio que es anterior al borrador. El informe de activos digitales de la Casa Blanca de 2025 recomendó extender las reglas de venta de lavado a los activos digitales, al tiempo que indicó explícitamente que esas reglas no deberían aplicarse a las monedas estables de pago.
El informe del Comité Conjunto de Impuestos de 2025 identificó la actual brecha en las ventas de lavado y la ausencia de una regla de minimis para el gasto rutinario en activos digitales.
La Ley de PARIDAD es el Congreso que intenta codificar una división que la política fiscal ya había trazado.
donde aterriza
En un resultado optimista, los legisladores finalizan limpiamente el lenguaje de las monedas estables, lo alinean estrechamente con las definiciones de GENIUS y combinan la represión de las ventas de lavado con un umbral claro de 200 dólares por transacción que hace que los pagos pequeños sean realmente libres de fricciones.
En ese resultado, el código tributario acelera la adopción de dólares regulados en cadena. Los datos de Visa muestran que más del 99% del suministro de monedas estables está denominado en dólares, y los principales emisores ganaron más de 7 mil millones de dólares en intereses de reserva.
Si la base de emisores proyectada por la OCC bajo GENIUS se completa, la exclusión cubrirá una parte importante del volumen de la moneda estable en dólares. Las criptomonedas obtienen una vía de pago más limpia y un marco comercial más nivelado al mismo tiempo.
En el peor de los casos, la cobertura de la venta de lavado, la venta al descubierto y los derivados sobreviven con poca dilución, mientras que la sección de monedas estables se estanca en la revisión técnica, sin llegar nunca a un texto final limpio antes de que se apriete el calendario legislativo.
La elección del valor de mercado beneficia a los profesionales que pueden navegar en un marco electoral, y los inversores minoristas pierden el vacío legal más rápidamente, sin ninguna simplificación compensatoria en el lado de los pagos.
La legislación sobre criptomonedas más amplia había llegado a un nuevo punto muerto, con los bancos y las empresas de criptomonedas todavía peleando por la economía de las monedas estables.
La Ley PARITY, como borrador de discusión con múltiples secciones marcadas explícitamente para trabajo técnico en curso, se encuentra directamente dentro de ese estancamiento. Los contribuyentes ingresan a la temporada de presentación de declaraciones de 2026 bajo las nuevas obligaciones de presentación de informes 1099-DA, y el Congreso apunta a una reforma sin promulgarla aún.
| Guión | Reglas de venta de lavado | Exclusión de moneda estable | Principales ganadores | Principales perdedores |
|---|---|---|---|---|
| Optimista | Promulgado en gran medida tal como estaba redactado | Finalizado limpiamente, posiblemente con un umbral claro de $200 | Usuarios regulados de monedas estables, empresas que cumplen con las normas | Recolectores de pérdidas fiscales |
| peor caso | La represión sobrevive | El alivio se estanca en la revisión técnica | Comerciantes profesionales que utilizan elecciones MTM | Titulares minoristas de criptomonedas |
El Congreso está más seguro de cerrar la laguna jurídica que de los contornos finales de la exclusión de las monedas estables.
La reescritura de la venta de lavado es la parte más difícil del borrador, ya que es concreta, de amplio alcance y está lista para moverse. El alivio de la moneda estable es la ventaja más suave, ya que se presenta como direccionalmente claro, mecánicamente inacabado y dependiente de un marco de emisor regulado que la OCC aún está construyendo.
La versión del proyecto de ley que realmente llegue a votación revelará qué coalición al Congreso le resultó menos incómoda decepcionar.